Стратегические силы - Оборонная промышленность

Система разработки и производства новых систем вооружений, сложившаяся в Советском Союзе, опиралась на существование оборонных министерств, каждое из которых несло ответственность за создание определенного типа вооружений и военной техники. К оборонным министерствам относились:

• Министерство среднего машиностроения, обеспечивавшее весь цикл разработки и производства ядерных боезарядов;

• Министерство общего машиностроения, в ведении которого находилось создание стратегических баллистических ракет наземного и морского базирования, космических носителей и спутников военного и гражданского назначения;

• Министерство судостроительной промышленности, отвечавшее за создание кораблей для военного и гражданского флота и вооружения флота;

• Министерство авиационной промышленности, в ведении которого находились разработка и производство военной и гражданской авиационной техники, авиационного вооружения, крылатых и зенитных ракет;

• Министерство оборонной промышленности, отвечавшее за производство твердотопливных ракет (в основном нестратегических), обычных вооружений для сухопутных войск, компонентов военной техники, боеприпасов;

• Министерство радиопромышленности, отвечавшее за создание радиолокационных станций, противовоздушных и противоракетных систем, системы контроля космического пространства, навигационных авиационных систем, мощных компьютеров;

• Министерство электронной промышленности, в сферу ответственности которого входило создание полупроводниковой электронной техники, СВЧ и микроэлектронных компонентов, компьютеров;

• Министерство промышленности средств связи, обеспечивавшее производство различного коммуникационного оборудования;

• Министерство машиностроения, принимавшее участие в производстве взрывчатых веществ, порохов, ракетного топлива, боеприпасов.

Кроме министерств оборонной промышленности в создании вооружений и военной техники принимали участие другие министерства, в частности Министерство тяжелого и транспортного машиностроения, Министерство электротехнической промышленности, Министерство автомобильного транспорта, Министерство химической промышленности.

В составе каждого из министерств находились научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, испытательные полигоны, опытные и серийные заводы, позволявшие обеспечить полный цикл разработки и производства вооружений. Деятельность всех министерств вовлеченных в выполнение оборонных заказов координировалась Комиссией по военно-промышленным вопросам при Президиуме Совета Министров СССР (Военно-промышленная комиссия, ВПК).

В роли заказчика новых вооружений выступало Министерство обороны, которое принимало участие в процессе создания новых вооружений на всех его этапах —от научно-исследовательских работ до серийного производства. На этапе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ основную роль играли научно-исследовательские институты Министерства обороны и видов Вооруженных сил. Эти институты принимали непосредственное участие в формировании тактико-технических заданий на новые системы вооружений. Кроме этого, Министерству обороны принадлежала ключевая роль в контроле за проведением испытаний создаваемых систем и принятии решения о целесообразности принятия военной техники на вооружение.

Дополнительным механизмом, с помощью которого Министерство обороны осуществляло постоянный контроль за всем процессом разработки и производства вооружений, являлась военная приемка. Военные представители работали в научно-исследовательских институтах оборонной промышленности и конструкторских бюро, осуществляя контроль за проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Кроме этого, военпреды полностью контролировали серийное производство вооружений. Поскольку военные представители не входили в штатную структуру оборонных министерств, подчиняясь непосредственно Министерству обороны, подобная система обеспечивала достаточно эффективный контроль за качеством изделий.

После распада Советского Союза в декабре 1991 г. структура оборонной промышленности претерпела значительные изменения. Все отраслевые министерства были расформированы. Предприятия оборонного комплекса, оказавшиеся за пределами России, перешли под юрисдикцию тех республик, на территории которых они находились. Все оставшиеся оборонные предприятия были переданы в подчинение вновь образованного Министерства промышленности Российской Федерации. Исключение составили предприятия Министерства среднего машиностроения (к тому времени —Министерство атомной энергетики и промышленности СССР), которые вошли в состав Министерства по атомной энергии РФ. Кроме этого, в 1994 г. свыше тридцати предприятий, ранее входившие в состав Министерства общего машиностроения, были переданы в ведение Российского космического агентства.

В конце 1992 г. Министерство промышленности РФ было расформировано и оборонные отрасли промышленности были переданы в ведение вновь учрежденного Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности (Роскомоборонпром). Впоследствии Роскомоборонпром был переименован в Государственный комитет (Госкомоборонпром), а в мае 1996 г. реорганизован в Министерство оборонной промышленности Российской Федерации. Таким образом все находящиеся на территории России предприятия оборонного комплекса к началу 1997 г. были сосредоточены в трех ведомствах —Министерстве по атомной энергии, Российском космическом агентстве и Министерстве оборонной промышленности. В марте 1997 г. Министерство оборонной промышленности было расформировано и его подразделения были переданы в состав Министерства экономики.